为进一步加强招商引资工作，增强县域经济发展后劲，在新一轮经济发展竞争中抢抓机遇、乘势而上，加快跨越发展，实现进位赶超，确保我县2022年招商引资实现新突破。结合我县实际，制定安多县2022年招商引资工作方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实自治区第十次党代会和区党委经济工作会议精神，落实王君正书记关于招商引资重要部署和工作安排，落实区、市招商引资工作要求，以“四个创建”战略布局和新发展理念为统领，牢固树立“经济要发展，招商需先行”的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的工作思路，进一步解放思想，创新思路，强化责任，坚定不移地实施开放带动、项目带动战略，依托水资源、畜牧资源、风热资源、文化资源、旅游资源和区位优势，紧紧围绕高原生物产业、特色旅游产业、绿色工业、清洁能源产业、现代化服务产业、高新数字产业、边贸物流产业、藏医药产业等策划包装项目，进一步加大招商引资工作力度，实行“领导包抓、部门负责、多方参与、考核激励”的工作机制，形成全方位、多层次、宽领域的招商格局，进一步加快我县经济社会追赶超越高质量发展。

二、任务目标

2022年全县招商引资目标任务11000万元。

三、招商引资工作领导小组

为圆满完成我县2022年招商引资工作目标，现成立工作专班如下：

组  长：裴 德 本  县委常委、常务副县长

             旺    加  县委常委、政府副县长

副组长：牛    牧  政府副县长

            次仁桑珠  政府副县长

            代 鹏 飞  政府副县长

            尼玛次仁  政府副县长

            杨 烈 碧  政府副县长

            汪    涛  政府副县长

            扎西多拉  政府副县长

成  员：江 华 洪  市场监督管理局局长、四级调研员

            扎西罗卜  农业农村局局长、四级调研员

            巴    顿  卫健委主任、四级调研员

            潘 林 新  商务局局长

            永 忠 加  发改委主任

            彭    熙  财政局局长

            拉    巴  自然资源局局长

            巴桑旺姆  生态环境局安多县分局局长

            张 小 勇  国家税务总局安多县税务局局长

            赵 红 丽  水利局局长

            旦巴群培  应急管理局局长

            元    旦  城市管理和综合执法局局长

            杨    熙  公安局副局长

            才昂贡布  经济和信息化局局长

            索朗央培  人力资源和社会保障局局长

            朗卡江村  交通局局长

            索朗次仁  科技局局长

            德吉曲珍  文化和旅游局局长

            张 永 挺  统计局局长

            王    亚  气象局局长

            孙 卫 国  住房和城乡建设局局长

            曲    加  国网那曲供电公司安多供电服务中心主任

            徐 新 昕  消防大队大队长                   

            土旦次仁  帕那镇党委副书记、镇长

            刘    欢  雁石坪镇党委副书记、镇长

            朱 建 学  扎仁镇党委副书记、镇长

            加央顿珠  强玛镇党委副书记、镇长

            布 洛 桑  帮爱乡党委副书记、乡长、四级调研员

            德吉公桑  滩堆乡党委副书记、乡长

            崔    成  多玛乡党委副书记、乡长

            巴桑拉珍  岗尼乡党委副书记、乡长

            仁青遵珠  措玛乡党委副书记、乡长

            李    成  扎曲乡党委副书记、乡长

            曹    鹏  玛曲乡党委副书记、乡长

            陈 志 龙  色务乡党委副书记、乡长

            索南羊青  玛荣乡党委副书记、乡长

四、工作措施

（一）解放思想，更新观念实现新突破。进一步解放思想，更新观念，真正把解放思想落实到招商引资上项目上，统一到优化经济发展环境上。树立与大开放、大招商相适应的思想观念，既要看到自我的优势和长处，更要看到不足和压力，始终持续昂扬奋发的精神状态。勇于开拓，构成有利于加强招商引资、项目建设、推动工业经济加快发展的思想和理念，进一步激发全社会的创业激情和工作动力，努力在全县凝聚起跨越发展、奋发进取的强大合力，掀起大招商、招大商的持续热潮。

（二）精心策划，项目储备实现新突破。充实完善招商引资项目储备库。根据国家产业政策、投资导向和市场变化，及时对项目库进行调整、完善和更新，确保重大项目储备不断档。充分利用政府门户网站，推进项目库的网络发布，吸引战略投资者和民间资本投资重大项目。

（三）锁定目标，信息搜集实现新突破。透过招商推介会等多种形式，及时捕捉大型企业、民营巨头投资动向；广泛收集国家和区、市发布的与我县产业相关的各类产业信息，及时了解产业发展动向；透过小分队招商、驻点招商、举办招商引资推介会、召开客商座谈会等多种方式搜集招商信息；完善信息汇集、筛选、分流、反馈制度，不定期发布招商信息，实现资源共享。

（四）集中招商，成果转化实现新突破。集中时间，集中力量，采取灵活多样的形式，抓好项目签约落地。积极参与自治区组织开展的招商活动，加大力度推介项目；依托援藏力量，多方组织推介会、洽谈会等活动；利用赛马节等重大节庆活动，邀请客商来县考察洽谈。

（五）突出重点，引资实效实现新突破。围绕八大产业，着力引进科技含量高、经济效益好、成长性强的大项目、好项目；着力引进升级改造现有企业，实现合资合作；重点突出高原生物产业、特色旅游产业、清洁能源产业等产业项目的招商，引进一批产业关联的基地型、龙头型企业，构成核心层企业、配套层企业、关联层企业紧密衔接的产业链条。

（六）创新理念，以企招商实现新突破。集中突破企业招商，学习借鉴兄弟县成功经验，加大以商招商力度，抓好落户项目的延伸招商，构成“一点突破，多点对接”“引来一个，带动一串”的倍增效应。

（七）做强园区，承载平台实现新突破。积极探索“飞地”发展模式，把拉萨园区、那曲市物流园区作为承接项目的主战场、主阵地，充分分析本地产业结构，借助园区优势，支持本地资源走出去，吸附外来企业入园，构成企业小群聚、大聚集工业框架。

（八）科学论证，项目落地实现新突破。由县招商办组织财政、发改、环保、住建、自然资源等相关行业部门，从产业前景、环境影响、投资强度、科技含量、用地需求、税收贡献等进行综合评估，论证储备项目科学性、可行性，提高推介项目的准确性、实效性。

五、具体步骤

（一）招商引资任务目标分解

2022年我县招商引资目标任务共计11000万元，分解至招商引资工作领导小组各成员单位，按照每月有上报、年底有考核的总体思路执行全年招商任务目标的完成。具体分解任务目标如下：

商务局2000万元；发改委1650万元；文旅局1500万元；援藏队1000万元；经信局1000万元；农业农村局1000万；卫健委1000万元；科技局500万元；交通运输局300万；工商联200万元；帕那镇100万元；扎仁镇100万元；强玛镇100万元；雁石坪镇100万元；帮爱乡50万元；多玛乡50万元；滩堆乡50万元；岗尼乡50万元；措玛乡50万元；扎曲乡50万元；玛曲乡50万元；色务乡50万元；玛荣乡50万元。

（二）建立完善项目库，论证包装一批重点项目。由县招商引资领导小组各成员单位摸底排查我县可利用招商资源，建立完善安多县招商引资项目库。由县招商办组织财政、发改、环保、住建、自然资源等相关行业部门召开项目研讨会，科学谋划论证一批招商项目，并由县招商办，利用招商引资扶持资金做好项目可行性研究报告，做好推介会前期准备工作。

（三）召开招商引资培训会。由县招商办组织，围绕招商引资项目挖掘、项目推介、项目纳统等工作重点，在全县范围内开展一次业务培训，切实提高全县招商引资工作人员工作能力。

（四）开展主要领导带队招商。县主要领导作为县招商引资第一责任人，坚持亲自带队走出去开展招商引资活动；各任务单位负责人作为部门招商第一责任人，要健全部门招商工作机制，主动洽谈项目，积极参与招商推介活动。

（五）突出产业链招商。各产业发展专项组办公室和藏医药产业办公室要积极对接企业，助力产业补链延链强链，补齐产业短板和薄弱环节。

（六）深化援藏招商。发挥援藏干部招商的独特优势，积极开展“走出去、请进来”活动，通过座谈会、各类展会、招商推介活动开展等形式，在扩大影响、整合资源、项目承接等方面力求取得突破。

（七）开展招商引资“百日攻坚”行动。各任务单位要贯彻落实自治区第十次党代会、区党委经济工作会议、自治区两会精神、市委经济工作会议精神，对照安多县“招商引资百日攻坚”分解任务，进一步加大招商引资工作力度，着力确保目标任务圆满完成。

（八）建立健全全程代办制工作机制。优化申报流程、压缩审批时限，进一步提升服务质效、优化营商环境。

（九）保障经费投入。根据有关招商引资扶持资金使用范围和相关要求，合理支出2020年招商引资扶持资金。

（十）营造招商氛围。广泛收集投资信息，结合项目信息，与各单位有效做好项目对接，实现资源共享，信息互通，不断提高招商效率；充分利用安多县招商手册、网络、报刊、电视等各类新闻媒体和工作简报，多层次，大范围，宽视角地加大招商引资舆论宣传力度，宣传招商引资的先进典型，营造亲商、重商、爱商、安商的良好社会氛围。

六、工作要求

（一）统一思想认知。各有关部门要认真学习深刻领悟习近平总书记关于招商引资和优化营商环境的重要论述，充分认识招商引资是推动发展的“源头活水”重要定位，要高度重视招商引资工作，把招商引资作为推动经济社会发展的第一要事，大张旗鼓、旗帜鲜明大抓招商；要进一步解放思想，充分发挥主观能动性，主动适应国内产业大趋势，坚持优势互补、差异发展，向内多挖潜、向外多引进，努力开创招商引资新局面。

（二）建立联席会议。牢固树立全县招商引资“一盘棋”工作格局，建立招商办和行业部门之间的协调机制，加强项目洽谈、审批和建设等各环节的联动配合。

1.各招商引资任务成员单位（发改委、援藏队、农业农村局、文旅局、商务局、经信局、科技局、卫健委、交通运输局、工商联及13个乡（镇））和各服务专班牵头单位（服务专班成员单位第一位为牵头单位），每月5日、15日之前将当月工作开展情况经主管县长和单位主要负责人审核签字后报县商务局（招商办）。

2.商务局（招商办）原则上每月组织召开一次专题会，及时分析和解决重点招商引资项目在建设过程中存在的困难和问题，采取“一企一策”、“一事一策”的方式，督促责任单位抓好工作落实。

（三）严格招商项目统计管理。县人社局、统计局、招商部门要加强沟通协作，建立健全项目台账，收集管理票据凭证，对达到标准的及时纳入统计名录库，做到应统尽统、应纳尽纳，确保招商项目真实有效和数据准确性。

（四）建立健全考核奖惩机制。县商务局（招商办）将对各单位工作进展状况，实行动态管理，建立台账，强化督查，跟踪督办，定期调度，定期通报，并按照定性与定量相结合的原则，聚焦招商引资任务目标，突出招商到位资金、项目质量、项目进度、就业带动等关键指标的考核，做到有奖有罚，奖罚分明。