政 府 工 作 报 告

—— 2022年3月24日在安多县第十三届人民代表大会第二次会议上

常务副县长  裴德本

各位代表：

受扎西平措县长委托，现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位委员和列席人员提出意见。

2021年工作回顾

    一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，在沈阳市的大力援助下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，攻坚克难、砥砺奋进、积极作为，先后荣获“中国青年五四奖章集体”“全国应急管理系统先进集体”“公安局交警大队集体一等功”等省部级以上奖项33项，并在那曲市2021年度各县（区）重点工作考评中位列第二名，较好完成经济社会发展目标任务。预计2021年全县GDP完成13.47亿元，同比增长9%；固定资产投资完成5.41亿元，同比增长30.7%；一般公共预算收入完成2846.79万元，同比增长16.59%；税收收入完成1256万元，同比基本持平；社会消费品零售总额完成3.08亿元，同比增长10.4%；农牧民人均可支配收入完成15607元，同比增长16%；城镇登记失业率控制在3%以内；主要居民消费品市场价格保持稳定。全县呈现经济稳中有进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。

    2021年，主要做了以下几方面工作。

    —坚定不移维护社会稳定，社会治理水平显著提升。树牢总体国家安全观，持续加强反分裂斗争，坚决维护社会稳定，县域社会治理水平显著提升。完成建党100周年、西藏和平解放70周年、“921”专项工作等重大安保维稳任务。围绕重点区域、紧盯关键环节，加大社会治安防控力度，加强维稳能力建设，严厉打击各类违法犯罪，有效净化社会环境。狠抓输入性隐患堵截，严查进藏车辆、人员、物品，特别是涉藏重点省进藏朝佛人员和新疆籍人员，检查人员44.23万人次、车辆25.96万台次、物品66.94万件。认真处置信访问题，扎实开展根治欠薪专项行动，全力遏制增量、化解存量。持续推进安全生产专项整治三年行动，常态化做好应急处突备战，狠抓G109国道、青藏铁路“两线”安全畅通，交通事故发生起数和死亡人数同比分别下降11.78%和100%，未发生较大及以上事故。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，做实群众宣传教育引导，宗教治理能力水平明显提升。深入开展民族团结进步创建工作，不断铸牢中华民族共同体意识，全县意识形态工作持续向上向好。

    —坚定不移强化项目支撑，基础设施建设日臻完善。围绕补齐水电路讯网、科教文卫保等方面的短板弱项，一批重大项目加快推进、惠民工程落实落地。全年实施项目122项，总投资6.99亿元。对接援藏资金9565.72万元，推进实施援藏项目11项。安多县小康村（三期）、县城教职工周转房、人民医院传染科及急救医疗救援、县城扶贫门面房附属提升、县旅游综合服务中心、那曲河源头草原生态修复与重建工程等重大项目均已完工。雁石坪镇LNG汽车加气站项目有序推进。新建4G基站43个，县、乡、村（社区）三级4G信号覆盖率达90%以上。持续推进“四好农村路”建设，加快“路站运”一体化建设步伐，新增客运班线4条，群众出行更加安全经济便捷。雁石坪镇、“天下第一道班”顺利接入国家电网，彻底告别用电难的历史。对接纳入自治区“十四五”行业规划项目42项、涉及资金4.75亿元，对接确定沈阳市对口援藏“十四五”规划项目20项、涉及资金3.54亿元。

    —坚定不移做好产业文章，经济发展动力不断增强。年末各类牲畜存栏62万头（只、匹）,出栏25.58万头（只、匹），肉产量1.91万吨，奶产量2.73万吨，牧业产值实现2.21亿元。兑现草原生态保护补助奖励资金1.67亿元。落实良种补贴资金740万元，推广优质种畜7410头（只、匹）。扎实开展动物防疫工作，口蹄疫、小反刍兽疫疫苗注射密度均达99%以上。严格做好防抗灾物资储备工作，实施高寒棚圈改扩建项目，防抗灾能力逐步提升。成功申报总投资3248万元的多玛绵羊特色产业集群建设项目，多玛绵羊通过国家遗传资源品种认证，被农业农村部列为全国“畜禽十大优异种质资源”。 积极组团赴沈阳参加辽洽会、农博会，多玛羊肉、羊毛荣获展会最高奖项“最受欢迎农产品奖”，多玛绵羊品牌影响力进一步增强。成功举办县第十二届畜产品展销会,积极组织参加市第十五届畜产品展销会，销售额达724.75万元。围绕“一中心、三环线”县域旅游发展思路和“长江正源·雪域北门”旅游主题，加强宣传推介，完善旅游配套，累计接待游客39.64万人次，预计实现收入1.4亿元。立足冰川净水、风光互补等优势，进一步加大招商引资力度，推动堆龙雪山燃气储备有限公司等区内外企业到安多投资兴业，坚定不移走好绿色发展道路。

    —坚定不移巩固脱贫成果，乡村振兴开局态势良好。整合财政涉农资金1.7亿元，实施乡村振兴补助资金项目20个，开工率90%。坚持以“一增两盯三减四不摘”为抓手，落实防返贫监测机制，对47户、174人脱贫不稳定户、边缘易致贫、突发严重困难户对象进行动态监管，通过产业帮扶、就业帮扶、健康扶持等有效措施，32户118人顺利退出监测帮扶。推进32个扶贫产业项目归口管理，全年实现经济效益2741.38万元。巩固提升脱贫攻坚成果，完成危房改造218户，维修饮水点205处，群众获得感幸福感不断增强。努力在群众增收上下功夫，2021年建档立卡群众人均增收13656.7元，同比增长7.4%。完成转移就业6519人、增收1.806亿元。全面落实大学生创业政策，为131名高校毕业生兑现就业创业补贴资金705.12万元。政府投资400万元以下项目交由符合条件的农牧民施工队实施项目21项，吸纳本地农民工115人次、增收101万元。各类涉农贷款4.1亿元，金融支持乡村振兴作用强劲。

    —坚定不移增进民生福祉，社会各项事业全面发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，一以贯之聚焦民生改善，在从严控制各项支出、压减一般性支出预算的情况下，2021年承诺的6件为民办实事工程已兑现。社会保障事业稳步发展。认真落实粮食安全县长责任制，扎实做好涉粮巡察整改，开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动，县域粮食安全得到有效保障。356名应届高校毕业生全部实现就业，就业率100%。开展农牧民技能培训1091人，培训后就业率40.3%。落实基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险制度和城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度，累计为困难群众发放低保、临时救助等各类资金1566.08万元。教育事业均衡发展。全县现有中小学幼儿园51所、专任教师561名、在校生6723人。县财政投入教育资金1504.7万元，落实“三包”经费2806.23万元、营养改善计划经费447.12万元，教育教学质量明显改善。投资1.02亿元实施教育项目18个，办学条件得到持续改善，顺利通过国家义务教育均衡验收。卫生健康事业加快发展。安排专项资金77万元采购防疫物资，接种新冠疫苗82309剂次，完成核酸样本检测31246例，新冠肺炎疫情综合防控能力不断提升。加快推进县乡医疗卫生医共体改革。沈阳援藏投资2130万元实施的医疗服务能力提升项目全面完成，CT、全数字彩色超声诊断系统等相关医疗物资设备交付使用，医疗服务水平有效改善。完成12名先心病、220名白内障患者救助工作。孕产妇住院分娩率达到98.56%，同比增长0.21%。医疗保障信息系统与国家平台顺利对接，区内和跨省异地就医全面实现联网结算。文化事业繁荣发展。村级组织活动场所、全民健身中心、牧家书屋、寺庙书屋有效运行，先后举办各类演出369场次、播放爱国主义电影875场、“四讲四爱”群众教育实践宣讲3932场次（包括微宣讲）。建设完成新时代文明实践中心、所、站88个，开展新时代文明实践志愿活动612场次，惠及群众19460人次。编辑出版《安多年鉴》（2018卷）（2019卷）（2020卷）（2021卷），积极申报羌尺书法、藏北布贴画两个自治区非遗项目，圆满举办第八届格拉丹东-长江正源赛马艺术节，不断满足群众文化娱乐需求。

    —坚定不移践行环保理念，县域生态环境持续向好。持续巩固中央、自治区环保督察整改成果。积极配合区、市推进三江源国家公园落地实施。积极服务保障全国第二次青藏科考工作。严格执行“三同时”、“一票否决”等制度，着力强化“不要污染的GDP”导向，依法依规办理环评手续17个。全面落实河湖长制，累计巡河巡湖400余次，清理河湖垃圾16吨。坚决打好污染防治攻坚战，开展各类环境监察执法35次、实地检查项目（企业）35家，河湖“四乱”专项清理53次，查处违法建设项目（企业）8家，规范处置医疗废物2.27吨、废矿物油4.95吨，县域空气、河湖水质和土壤各项监测指标均达标准。稳步推进生态文明示范县创建，大力宣传习近平生态文明思想和《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，积极倡导绿色生活方式，逐步形成了“生态文明人人讲、生态道理人人懂、生态道德人人守、生态环境人人建”的良好社会风尚。

    —坚定不移深化改革步伐，社会发展活力有效激发。深化“互联网+政务服务”体系建设，13个乡（镇）和56家县（中）直单位及政务服务大厅电子政务外网实现全覆盖，政务服务事项二、三、四级办理深度分别达到100%、97.54%、59.9%。累计审核发布电子证照13.18万件。承诺办事时限压缩一半以上。县政务服务中心设置14个窗口、4个分中心，90个事项实现集中受理办结，全年线上录入办件59194条，“好差评”好评48530件，满意度达100%。“一址多照”“一照多址”注册登记业务75%以上实现在网上流转，办照时限压缩至2个工作日，前置审批事项压减到30项，调整后置审批157项。核发“多证合一”营业执照186户，换照率达100%。开通“市场主体网上全程电子化服务平台”，实现“零见面、无纸化”网上办理全流程登记模式，辖区企业通过全程电子化，半程电子化办理业务占总业务量95%以上。积极推进商标培育发展工作，申请注册商标39件。稳步推进国企改革三年行动。有序推进集体资产产权制度改革，清查集体资产2.6亿元，清产核资系统录入率、改革材料归档率等五项指标实现“5个100%”。实施减税降费2171.89万元，非公市场主体发展到2696户。

    各位代表！一年来，我们始终坚持依法行政，主动接受人大依法监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案59件，答复率100%。严格落实中央八项规定及其实施细则，深入推进节约型机关建设，持续落实政府过紧日子要求，精打细算、严控开支，三公经费支出199.76万元，同比减少54.32%。全面加强审计监督、巡察整改，着力防范政府廉政风险。扎实开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”2681件，解决实际困难2162个。国防、人防、消防等工作进一步加强，退役军人、妇女儿童、残疾人、老年人合法权益得到有效保障，统计、审计、编译、地方志等各项工作取得新进展。工会、共青团、妇联、税务、气象、邮政、农行等工作取得新成绩。对口受援工作成效显著，安沈两地血脉亲情更加浓厚！

    各位代表！奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，最重要在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和领航定向，最主要在于不折不扣把习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略落到实处，得益于区党委区政府、市委市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督和大力支持，得益于沈阳人民的无私援助，得益于全县广大党员干部群众和社会各界的同心同德、奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和全县各族干部群众，向离退休老同志、工商联、人民团体、武警官兵、驻军部队，向所有关心支持安多发展的各界人士，向对口支援安多的沈阳市表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

    各位代表！在充分肯定成绩的同时也必须看到，前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，特别是对照高质量发展要求，动力不足、体量较小、质效不高的状况尚未根本改变；税源相对短缺，刚性支出持续攀升，财政收支矛盾依然突出；资源环境约束趋紧，有效投资增长放缓，招商引资、招才引智成效较低；产业竞争力薄弱，乡、村集体经济缺乏积累，乡村振兴任重道远；城乡发展不均衡，公共服务体系不健全，基础设施建设与群众期盼仍有差距；政府职能转变不到位，政务效率和服务水平仍需提升，干部担当作为、创新实干意识仍需持续加强。对于这些问题，我们将继续鼓足干劲，攻坚克难，逐步逐项加以解决，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创政府工作新局面，不辜负全县各族人民的重托。

2022年工作重点

    各位代表!2022年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，做好今年的工作，任务繁重，使命光荣。我们必须抢抓机遇、积极作为，奋力推动县域经济社会长治久安和高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，坚决贯彻落实自治区第十次党代会精神，坚定坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实“三个赋予一个有利于”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，全力抓好“四件大事”，努力实现“四个确保”，继续做好“六稳”“六保”工作，紧扣自治区“四个创建”“四个走在前列”，围绕市委“四个示范市”和县委“四个示范县”战略任务，厘清自身特点，明确重点任务，奋力打造西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范县。

    主要预期目标是：全县生产总值增长7%左右，固定资产投资增速达到3%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格指数增幅控制在3%以内，能耗、碳排放强度和污染减排指标控制在国家核定范围内。

    2022年，我们将重点抓好以下几个方面工作：

    —坚持稳字当头，加快提升社会治理水平。以党的二十大安保维稳工作为主线，树牢总体国家安全观，抓紧抓实抓好各项维稳举措，努力营造安全稳定的政治环境。坚定不移依法严厉打击分裂破坏活动和各类违法犯罪活动，守住守好不出事、不发生系统化问题的底线。持续巩固政法队伍教育整顿成果，持之以恒正风肃纪、动态整治顽瘴痼疾、坚决打击司法腐败、着力清除害群之马。认真处置信访问题，从体制机制上构建对项目领域的全流程管理，强化信访事项领导干部接访下访包案化解制，积极开展根治欠薪专项行动，有效化解存量、遏制增量。深化“枫桥式公安派出所”创建，强化“双联户”服务管理，健全完善社区管理和服务体系，积极构建社会治理新格局。深入推动安全生产专项整治三年行动巩固提升和第一次全国自然灾害综合风险普查成果汇总、评估验收工作，加强气象、水文、地震等各类灾害监测预防预警。严格落实党政领导干部安全生产责任制，全面加强危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全、校园安全、工矿贸等重点领域安全专项整治，强化食品药品和特种设备的监督管理，坚决防止和遏制重特大事故发生，确保安全形势持续向好。守好意识形态阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，维护意识形态领域绝对安全。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，加强寺庙财税监管，不断完善宗教事务治理体系，提升宗教治理能力水平，积极引导藏传佛教和社会主义社会相适应。铸牢中华民族共同体意识，认真做好民族团结进步创建工作，不断夯实各民族团结进步和汉藏文化同根同源同宗的思想基础。牢固树立“大边疆”意识，认真学习领会习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，加强国防教育，把国防教育拓展到社会各个层面。推进军民融合深度发展，全面落实拥军优抚政策，巩固军政军民心连心、同呼吸、共命运的鱼水深情。

    —坚持提质增效，加快夯实经济发展基础。紧抓“十四五”规划重大战略机遇，争取扩大有效投资，严格按照项目管理办法，千方百计谋项目、引项目、建项目、管项目。今年，要全力抓好计划总投资11.19亿元的142个新续建项目，力争完成固定资产投资5.76亿元以上。加快推进雁石坪镇完全小学、安多县政务服务大厅达标、帕那镇帕曲河桥、滩堆乡隆嘎村人居环境整治、怒江源头水生态修复工程等重点项目建设进程。继续做好4G基站建设和20户以上农牧民聚集区通讯信号覆盖工作，逐步推进5G基站建设。加快“四好农村路”建设，力争年内开通客运班线2条。继续实施农牧区安全饮水提升工程。稳步推进城乡电网升级改造，进一步提升主电网人口覆盖率，着力补齐基础设施短板。

    —坚持因地制宜，加快发展特色优势产业。全面落实“抓两头、促中间”牧业发展思路，纵深推进“公司+养殖基地+合作社+牧户”发展模式，继续实施标准化农牧民专业合作社建设，规范合作组织运营管理，探索创新集中屠宰、精细分割、特色设计、真空包装、检疫检测等具体举措，不断增强农牧民合作社市场竞争力。以构建藏系绵羊优势特色产业集群为契机，持续抓好良种繁育推广、畜种结构优化、动物疫病防控、科技转化推广、牲畜育肥出栏等工作，组建多玛绵羊核心群，进一步打响“多玛绵羊”品牌，提升特色畜产品经济价值。紧紧围绕“一中心、三环线”县域旅游发展思路和“长江正源·雪域北门”旅游主题，大力加强旅游基础设施建设，建立“细致周到”的公共服务体系，完善“吃住行游购娱”要素，推动旅游产业“从有到优”转变。充分挖掘“长江第一滴水”这一安多独特资源的潜力，倾力塑造“长江第一滴水”品牌，使其成为安多的文化符号。持续强化水资源的合理开发利用，进一步培育新的经济增长点。立足风光发电资源优势，加快推进投资意向项目落地，充分将太阳能、风能资源优势转化为经济优势。加大宣传推介和招商引资工作力度，加快发展“飞地经济”。

    —坚持精准发力，加快实施乡村振兴战略。坚持以“一增两盯三减四不摘”为抓手，落实防止返贫监测和帮扶机制，全面防止出现返贫致贫现象。继续实施乡村建设行动，统筹城镇规划、建设、管理，在推进城乡基本公共服务均等化上持续发力，加快实施危房改造等一批普惠性、兜底性、基础性民生建设项目，科学统筹推进乡村规划建设，打通水电路讯网入户“最后一公里”，持续改善群众生产生活条件。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，积极推进农牧区生活垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、村容村貌整治提升等工作，加快推进2021年总投资1.7亿元的20个乡村振兴补助资金项目、2022年总投资1.8亿的10个财政衔接乡村振兴补助资金项目建设。加强扶贫产业后续经营管理，促进产业提档升级，确保发挥效益。高质量完成好强玛镇、帮爱乡、扎曲乡、岗尼乡极高海拔生态搬迁，切实强化后续管理服务和产业发展，真正让群众搬得出、留得住、有就业、能致富。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，持续加强基层党组织建设，选好用好管好乡村振兴带头人，建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。

    —坚持民生为要，加快健全社会保障体系。扎实做好涉粮问题整改，强化粮食流通、储备、轮换监管力度，坚决守牢粮食安全底线。持续在实现长期稳定就业上下功夫，认真开展好转移就业和职业技能培训，重点解决好高校毕业生、零就业家庭、退役军人、牧区富余劳动力等重点人群就业问题。继续将政府投资400万以下的项目交由符合条件的本地农民工施工队承建，带动更多的群众就地就近就业。认真落实各项惠民资金政策，全面提升养老、工伤、医保等社会保险覆盖面和服务质量。加快推进雁石坪镇完全小学、县第三幼儿园、多玛乡幼小一体化项目等项目建设进程，持续强化控辍保学、招生劝学工作，深化教育人才“组团式”援藏，强化师资队伍建设，不断提升办学水平。常态化做好新冠肺炎疫情防控工作。积极推进县疾控中心能力提升、多玛乡卫生院等项目落地建设，加快县乡一体化医联体改革，深化医疗人才“组团式”援藏和对口帮扶县医院工作，强化医疗卫生人才队伍建设，逐步提升基层医疗卫生服务水平。全面开展妇女“两癌”综合防治。持续开展基层巡回诊疗和家庭医生签约服务，启动2022年城乡居民免费健康体检工作，确保年内完成13023人次的免费体检。围绕迎接服务党的二十大胜利召开，全面加强氛围营造，持续做好慰问演出、“文化送下乡”和“五下乡”演出活动，落实好公共文化服务资源免费开放政策。有序推进无线、有线地面数字化覆盖工程，不断提高广播电视覆盖率。积极筹备做好第九届格拉丹东—长江正源赛马艺术节。积极推进“天下第一道班”保护展示利用工程建设，助推红色文化旅游事业发展。

    —坚持生态优先，加快推进生态文明创建。牢固树立“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。严格落实生态保护党政同责、一岗双责，贯彻落实好《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》，有序推进生态文明示范区创建工作，今年力争申报创建生态文明示范村27个、生态文明示范乡镇5个。实行最严格的生态保护政策，坚持“三高”企业和项目零审批、零引进，持续加强项目执法环评执行工作，推进水、土壤、大气污染防治工作，确保环境空气质量优良率持续保持100%，土壤环境质量总体保持稳定，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类水体。充分发挥河（湖）长制作用，全面加强河（湖）管理保护执法监管力度。全面完成各级环保督察反馈问题整改，积极配合做好第二轮中央生态环境保护督察，加快实施县城生活垃圾填埋场提升工程，积极对接安多县县城建成区污水管网项目，力争项目早日落地建设。持续加大强玛镇66号、88号、9号、东风矿区等历史遗留矿山生态环境恢复治理的请示协调力度，加快推进强玛镇东风西岩铬铁矿历史遗留矿山生态修复工程，力争年内完成9.0307公顷重点防治区、2.9005公顷次重点防治区和20.1688公顷一般防治区的生态修复工作。积极配合自治区、市加快羌塘国家公园申报工作。加快推进三江源国家公园唐北片区建设，力争年内完成三江源国家公园格拉丹东管理分局安多县科普宣教设施、配套基础设施、保护管理基础设施的建设任务。抓住三江源国家公园建设机遇，开展三江源生态保护和修复重点工程，建设休牧围栏4万米、草原改良1万亩、人工种草5万亩。协助配合做好青藏高原第二次科学考察工作。

    —坚持深化改革，加快推动政府职能转变。持续推进“放管服”改革和行政审批制度改革，进一步加强政务服务体系建设，加快推进“互联网+政务服务”向基层延伸，逐步建立覆盖县、乡（镇）、村（社区）上下联动、横向协调、公开透明、廉洁高效的标准化政府服务体系。梳理完善权责清单，持续减证便民，扎实推进100项“一件事一次办成”工作，努力构建“一网一门一次”服务格局，提升政务服务总体水平。加快推进县级实体政务服务大厅标准化建设，加快自助服务一体化平台建设，积极推动沈阳援藏投资4000万元的安多县政务服务中心达标建设项目。健全完善首问责任制、一次性告知制、限时办结制等体制机制和政务服务事项减时间、减跑动、减材料等系列长效机制。持续高质量落实好国企改革三年行动。按照区、市部署，扎实推进草原承包经营权确权登记颁证工作。

    —坚持利民惠民，加快办好重点民生实事。各位代表，今年我们继续围绕群众关注的重点民生问题，认真办好以下9件民生实事。

1.实施农贸市场线路老化改造提升工程；

2.解决塘北区域乡镇应急送水车；

3.发放安多县民间艺术团生活补助；

4.解决雪亮工程视频监控和网格线路经费；

5.解决动物汇编及民俗汇编经费；

6.发放教育系统事业人员生活补助；

7.开展临时工、公益性岗位、辅警、保安、铁路护路队员慰问活动；

8.运行养老院日照服务中心；

9.解决“乡村振兴 那曲奋进”活动资金。

加强政府自身建设

    各位代表！立足新征程，我们将始终坚持党对政府工作的全面领导，勇担历史使命，用新理念指引新发展，以新作为创造新业绩，全力建设新时代人民满意的政府。

   （一）旗帜鲜明，把对党忠诚作为第一要求。坚持把政治建设放在首位，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导贯穿于政府工作的各领域、各方面，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央大政方针、区市决策部署和县委的具体要求不折不扣转化成一个个项目、一件件实事。

    （二）规范用权，把依法行政作为第一准则。进一步规范重大行政决策，推进行政决策科学化、民主化、法治化。主动接受县人大及其常委会监督，自觉接受县政协民主监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。加强法治政府建设，完善政府法律顾问制度，推进“八五”普法，严格依法行政，公正文明执法，不断开创全面依法治县新局面。

    （三）从严治党，把清正廉洁作为第一底线。全面落实政府系统党组（党委）从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，对标对表 “八个必须”“六个表率”，改进作风、狠抓落实，扎实推进“四查四问”，持续纠治“四风”问题。强化重点领域和关键环节风险防控，扎实推进司法、审计和财政监督全覆盖。支持纪检监察机关依法履职，深入开展反腐败斗争，严肃查处侵害群众利益的腐败和作风问题，努力营造风清气正的良好政治生态。

    （四）履职尽责，把实干担当作为第一导向。始终牢记为民初心，大力开展“我为群众办实事”实践活动，带动广大党员干部走出机关、走入牧户，真正知民情、解民忧、暖民心，当好群众的服务员。坚决压缩一般性支出，确保“三公”经费只减不增，推动资金向民生聚焦、服务向民生覆盖、资源向民生倾斜。坚持严管与厚爱结合，激励和约束并重，提振干部队伍干事创业精气神，激励干部展现新担当、实现新作为。

    各位代表！新时代绘就新蓝图，新征程吹响新号角。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，进一步坚定发展信心、凝聚发展合力，一往无前，奋楫争先，抢抓机遇，攻坚克难，奋力谱写安多长治久安和高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！